2019年9月21日上午，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在吉林省延邊朝鮮族自治州龍井市召開(kāi)2019-2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽工作會(huì)議。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育廳(教委)體衛(wèi)藝處相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的專(zhuān)家們出席會(huì)議。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰出席會(huì)議并講話，對(duì)抓牢校園足球立德樹(shù)人的主線，抓實(shí)競(jìng)賽的關(guān)鍵，抓好教體融合的發(fā)展線，抓住賽風(fēng)賽紀(jì)的生命線等進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。此篇講話對(duì)推進(jìn)2.0時(shí)代校園足球工作持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的引領(lǐng)意義，現(xiàn)將講話予以刊發(fā)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
上午好！今天我們?cè)诿利惖难舆呎匍_(kāi)2019—2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽工作會(huì)議，對(duì)過(guò)去一年高中和大學(xué)聯(lián)賽進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一個(gè)賽季進(jìn)行謀劃。剛才各位的總結(jié)回顧有圖有真相，非常有特色，聽(tīng)下來(lái)很受鼓舞。由教育部主責(zé)全國(guó)青少年校園足球工作已經(jīng)進(jìn)入了第5個(gè)年頭，競(jìng)賽工作也開(kāi)展的越來(lái)越好。從剛才幾位同志的介紹可以看出，大學(xué)聯(lián)賽、高中聯(lián)賽在教育部主責(zé)校園足球之前就已經(jīng)架構(gòu)起來(lái)了，校園足球工作由教育部主責(zé)后這兩項(xiàng)賽事更加規(guī)范了，可以說(shuō)在扮演著越來(lái)越重要的角色。我們需要對(duì)高中聯(lián)賽和大學(xué)聯(lián)賽在校園足球整個(gè)工作中的地位和作用，要有一個(gè)更加清晰、更加全面、更加深刻的認(rèn)識(shí)。這是一次總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)的重要會(huì)議。今天，我主要給大家講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要高度重視競(jìng)賽在校園足球工作中的關(guān)鍵作用和核心地位
在2015年出臺(tái)的《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》的文件中，我們把校園足球定位為中國(guó)足球改革發(fā)展的奠基工程、立德樹(shù)人的育人工程和全面推進(jìn)學(xué)校體育改革的探路工程。這“三位一體”的目標(biāo)是為了中國(guó)足球的騰飛，也是為了學(xué)校體育迅猛地發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)“三位一體”的目標(biāo)，我們提出了四句話，就是校園足球“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”。之所以把“教學(xué)”和“競(jìng)賽”在發(fā)展校園足球的原則中提出，是因?yàn)檫^(guò)去的校園足球工作沒(méi)有重視教學(xué)，也沒(méi)有重視教學(xué)基礎(chǔ)上的競(jìng)賽，結(jié)果只能是越走越差，這已經(jīng)被歷史反復(fù)證明。所以，2014年底到2015年初啟動(dòng)新一輪校園足球工作改革的時(shí)候，我們把教學(xué)作為校園足球的基礎(chǔ)，同時(shí)明確競(jìng)賽是關(guān)鍵。為什么競(jìng)賽是關(guān)鍵？這就是今天我要講的第一個(gè)問(wèn)題。
首先，競(jìng)賽是育人的核心載體。競(jìng)賽是落實(shí)校園足球，或者是學(xué)校體育工作落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的核心載體。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話，對(duì)學(xué)校體育提出了“四位一體”的目標(biāo)，那就是要通過(guò)體育課、體育鍛煉、體育競(jìng)賽，讓孩子們享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。這與我們講的校園足球理念中的“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵”有著高度的契合。只有教會(huì)了運(yùn)動(dòng)技能，孩子們才有可能獲得運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。而教會(huì)運(yùn)動(dòng)技能也只有通過(guò)競(jìng)賽，才能讓他們享受到更大的樂(lè)趣，才能夠提高體質(zhì)健康水平，實(shí)現(xiàn)錘煉意志、健全人格。所以，體育活動(dòng)特別是我們學(xué)校的體育課、體育教學(xué)如果沒(méi)有競(jìng)賽，那么育人的功能將無(wú)法發(fā)揮，或者說(shuō)只能發(fā)揮其中很小的一部分，而絕大部分的育人功能則無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。因此，競(jìng)賽本身就是體育，是育人載體的核心。這也是國(guó)際奧委會(huì)《奧林匹克憲章》里面明確界定的一句話，這句話就是“Sport is a tool of education.”競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是教育的一個(gè)工具，而這個(gè)教育所指向的是青少年的身心均衡發(fā)展。競(jìng)技只是一個(gè)工具，這個(gè)工具是用來(lái)教育的。在中國(guó)，教育就是要實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。所以，競(jìng)賽在發(fā)展校園足球的原則里面是關(guān)鍵。在我們組織的整個(gè)競(jìng)賽中，要全面體現(xiàn)體育的育人功能。
同時(shí)，我們必須關(guān)注一個(gè)跟競(jìng)賽有著直接關(guān)系，也是競(jìng)賽的教育功能能否發(fā)揮的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，就是賽風(fēng)賽紀(jì)的問(wèn)題。沒(méi)有良好的賽風(fēng)賽紀(jì)，體育的育人功能，特別是對(duì)錘煉意志、健全人格不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還只能起反作用。2015年剛剛推進(jìn)校園足球工作的時(shí)候，我們連續(xù)舉辦校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)班、足球教師培訓(xùn)班，每一次培訓(xùn)班我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話就是：“孩子們?cè)谫悎?chǎng)上學(xué)到了什么，中國(guó)的未來(lái)就是什么！”孩子們?cè)谫悎?chǎng)上學(xué)到了公平公正、遵守規(guī)則，按實(shí)力去拼，勝不驕、敗不餒，尊重對(duì)手、尊重裁判、依靠隊(duì)友，中國(guó)的未來(lái)一定是光明燦爛。如果孩子們?cè)谫悎?chǎng)上學(xué)到的是弄虛作假、假球黑哨，各種利益關(guān)系幕后交易，孩子們很快就會(huì)學(xué)會(huì)這些。我們帶著孩子們玩一個(gè)足球的游戲，如果我們不按規(guī)則來(lái)組織這個(gè)游戲，孩子們?cè)偻嫫渌螒蛞膊粫?huì)遵守規(guī)則。所以，我們要看到競(jìng)賽是一把雙刃劍。競(jìng)賽是學(xué)校體育育人的核心載體，這個(gè)育人的核心載體用的好，就會(huì)把中國(guó)帶向光明的未來(lái)；用的不好就會(huì)侵蝕、腐蝕一批又一批的青少年。這是我們看待競(jìng)賽的時(shí)候首先要明確的一點(diǎn)。
其次，競(jìng)賽是體育教育的核心內(nèi)容。這個(gè)也是需要轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)問(wèn)題。我們過(guò)去的學(xué)校體育并不重視競(jìng)賽，不重視競(jìng)賽帶來(lái)的后果是什么呢？體育的學(xué)科性、體育課的育人功能、體育課在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面的基礎(chǔ)作用，被極大地弱化為僅是蹦蹦跳跳，只是能夠保障基本的健康和運(yùn)動(dòng)的水平。因此，體育課怎么上？那就是按照老師的現(xiàn)有水平去上。體育教師要不要配齊也并不是一件主要的事。誰(shuí)都可以帶著學(xué)生蹦蹦跳跳。因此，競(jìng)賽成為學(xué)校體育只有極少數(shù)人才能參與的一項(xiàng)活動(dòng)。換句話來(lái)講，競(jìng)賽不是學(xué)校體育教育的主要內(nèi)容，甚至連邊緣的內(nèi)容也算不上。要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育的“四位一體”目標(biāo)要求，就必須教會(huì)，必須勤練，必須常賽，而且是全員參與的競(jìng)賽。這才是中國(guó)學(xué)校體育未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新的也是非常重要的目標(biāo)。所以，競(jìng)賽要成為體育教育的核心內(nèi)容。這就意味著校園足球的聯(lián)賽是整個(gè)學(xué)校體育核心內(nèi)容的拓展、引領(lǐng)和示范。我們現(xiàn)在討論的競(jìng)賽工作就是整個(gè)學(xué)校體育的核心內(nèi)容，把它割裂開(kāi)來(lái)，把它與學(xué)校體育分開(kāi)，或者說(shuō)把競(jìng)賽與學(xué)校的體育課、體育教學(xué)分開(kāi)都已經(jīng)過(guò)時(shí)了。我們現(xiàn)在是把它放在一個(gè)整體的框架中來(lái)統(tǒng)籌考慮，來(lái)進(jìn)行認(rèn)真的組織。
第三，競(jìng)賽已成為教體融合的核心節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于發(fā)展中國(guó)足球事業(yè)提出了三個(gè)方面的目標(biāo)：一是提高國(guó)民的體質(zhì)健康水平，二是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，三是提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平。這是2017年習(xí)總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾時(shí)談話的要點(diǎn)。我們發(fā)展校園足球一開(kāi)始就樹(shù)立了三個(gè)目標(biāo)：從教育本身來(lái)講，它是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程；從學(xué)校體育來(lái)講，它是推進(jìn)學(xué)校體育改革的一個(gè)示范性工程；從提高中國(guó)足球普及程度和競(jìng)技水平來(lái)講，它又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。因此我們發(fā)展校園足球著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是提高足球的普及水平和普及程度。同時(shí)，它也是提高中國(guó)足球競(jìng)技水平的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。而要提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平，在教會(huì)的基礎(chǔ)上建立勤練和常賽的體制機(jī)制，這既是對(duì)推廣普及的激勵(lì)，也是對(duì)提高競(jìng)技的一個(gè)最直接的支持。
自2014年底國(guó)務(wù)院召開(kāi)的校園足球工作電視電話會(huì)議以來(lái)，通過(guò)4年多的努力，校園足球的教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競(jìng)賽體系和支撐體系已經(jīng)基本搭建完成。這意味著我們的推廣體系已經(jīng)有了穩(wěn)定有效的模式；課余訓(xùn)練體系依托“滿(mǎn)天星訓(xùn)練營(yíng)”已經(jīng)逐步搭建完成；競(jìng)賽體系除了高中、大學(xué)聯(lián)賽，還有小學(xué)、初中聯(lián)賽和小學(xué)、初中、高中的選拔性競(jìng)賽，這樣一個(gè)完整的競(jìng)賽體系讓越來(lái)越多的孩子能夠在球場(chǎng)上參與直接的競(jìng)賽，帶來(lái)的效果就是中國(guó)足球的后備人才正在源源不斷的涌現(xiàn)。過(guò)去4年入選全國(guó)夏令營(yíng)總營(yíng)的小學(xué)、初中和高中最佳陣容已經(jīng)達(dá)到800多人，其中130多人進(jìn)入國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部梯隊(duì)，還有30多人進(jìn)入國(guó)外俱樂(lè)部。今年7月份在德國(guó)參加阿迪達(dá)斯“青年杯”的U15隊(duì)伍，得到現(xiàn)場(chǎng)德國(guó)教練的充分肯定，他們認(rèn)為我們的孩子技術(shù)和體能與世界頂尖俱樂(lè)部同年齡隊(duì)員沒(méi)有太大區(qū)別，只是欠缺一些配合和對(duì)比賽的閱讀能力。
今天校園足球的發(fā)展能給中國(guó)競(jìng)技體育帶來(lái)什么？這就是我們對(duì)中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高所能做到的最重要的、也是最基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。因此，下一步教體融合的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是教育和體育如何合力打造賽事，如何合力建立高效的訓(xùn)練體系，以及如何盡快地提高教學(xué)水平，進(jìn)而為中國(guó)足球的發(fā)展趟出一條有中國(guó)特色的青訓(xùn)之路。這是我們今天必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。我們做這件事情的初心，引用陳寶生部長(zhǎng)的話，“就是為中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高貢獻(xiàn)校園力量”。而競(jìng)賽是推進(jìn)教體融合的一個(gè)核心的節(jié)點(diǎn)。
目前由全國(guó)校足辦和中國(guó)足協(xié)共同主辦的大學(xué)生女足聯(lián)賽和中國(guó)足協(xié)女乙聯(lián)賽已經(jīng)進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)；青超聯(lián)賽已經(jīng)與校園足球夏令營(yíng)有了良好的對(duì)接；區(qū)域的“滿(mǎn)天星訓(xùn)練營(yíng)”已經(jīng)與職業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)行全面和深入的合作，上海綠地申花、廣州富力俱樂(lè)部與地方政府、教育行政部門(mén)共同推進(jìn)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系發(fā)展，以及為俱樂(lè)部選拔優(yōu)秀后備人才。下一步這項(xiàng)工作還要加大力度推進(jìn)。教體融合在其他體育項(xiàng)目上還只是停留在理念，還停留在如何去做一個(gè)具體的事情上，而在校園足球項(xiàng)目上已經(jīng)看到了效果和成效。我們一定要做好教體融合頂層設(shè)計(jì)工作，教育系統(tǒng)的同志要有這樣的胸懷，我們培養(yǎng)出來(lái)的人才要按照自己的意愿、按照社會(huì)和國(guó)家的需要走上不同的通道，成為優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，這對(duì)中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高有至關(guān)重要的作用。下一步全國(guó)校足辦除了繼續(xù)加大以上合作力度，還將根據(jù)整個(gè)校園足球競(jìng)賽體系發(fā)展和孩子們競(jìng)技水平提高情況出臺(tái)一系列扶持政策，同時(shí)也為教體融合提供更好更寬廣的平臺(tái)。
今年8月份在青島舉辦的高中夏令營(yíng)總營(yíng)的決賽，我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)46所具有招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員招生資格的高校教練員，現(xiàn)場(chǎng)去觀摩和選人，效果非常好。明年的高中聯(lián)賽、高中夏令營(yíng)總決賽，我們會(huì)向國(guó)內(nèi)外高水平足球俱樂(lè)部發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)他們來(lái)觀摩和選材。如果我們夏令營(yíng)遴選出來(lái)的最佳陣容每年能選出50~100名，甚至200個(gè)孩子到國(guó)內(nèi)外俱樂(lè)部中去踢球，堅(jiān)持5~10年做下去，我們?cè)诮M建國(guó)家隊(duì)時(shí)那就真的可以從全世界來(lái)選人，因?yàn)槟切┤吮緛?lái)就是我們的人。打造具有中國(guó)特色的青訓(xùn)體系將成為教體融合的核心節(jié)點(diǎn)，我們要把這件事情當(dāng)成一個(gè)主業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好。當(dāng)然，前提是要把我們的競(jìng)賽組織好，競(jìng)賽組織好了，水平越來(lái)越高，吸引全世界的球探就會(huì)越來(lái)越多。這件事情看上去是人才流失了，而實(shí)際上是全世界在幫我們提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平。如果每年我們U15~U20的各個(gè)梯隊(duì)都能有幾十人甚至上百人被國(guó)際各個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部選中，那我們中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高就指日可待。我們這次參加阿迪達(dá)斯“青年杯”的24名U15隊(duì)員，有3~6人被拜仁俱樂(lè)部看中，他們認(rèn)為這幾個(gè)孩子發(fā)展?jié)摿o(wú)限。前國(guó)足主教練施拉普納看完我們夏令營(yíng)小學(xué)營(yíng)后，認(rèn)為這幫孩子是絕對(duì)可以的。我們國(guó)家這么大，只要把足球的競(jìng)賽體系真正搭建好，讓每一個(gè)有天賦的孩子都有機(jī)會(huì)進(jìn)入到這個(gè)平臺(tái)，然后我們?cè)偻ㄟ^(guò)教體融合的方式加大對(duì)這些孩子的培養(yǎng)，那么中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高，習(xí)近平總書(shū)記提出的“打進(jìn)世界杯、舉辦世界杯、贏得世界杯”的愿景，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這就要求我們要把競(jìng)賽做好，要把教體融合的工作做得更加扎實(shí)，所以我說(shuō)這是一個(gè)核心的節(jié)點(diǎn)。
第四，競(jìng)賽是體育文化宣傳推廣的核心動(dòng)力。如何讓體育成為時(shí)尚？這是黨中央國(guó)務(wù)院和全社會(huì)都在高度期盼的事情，國(guó)務(wù)院最近連續(xù)出臺(tái)文件都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)。剛才，阿里集團(tuán)和卡爾美集團(tuán)分別介紹了他們運(yùn)營(yíng)大學(xué)男子足球和大學(xué)5人制足球競(jìng)賽的情況，其中有一個(gè)很重要的內(nèi)容就是面向社會(huì)的宣傳。通過(guò)競(jìng)賽能夠吸引全社會(huì)的眼光，它帶動(dòng)的首先是這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在青少年中的普及，同時(shí)企業(yè)的品牌也得到了宣傳，在這項(xiàng)賽事中涉及到的所有的物料、體育用品都會(huì)提高曝光度，提高市場(chǎng)需求和所占的份額，這對(duì)于整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展，特別是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和體育文化的深入人心，將會(huì)起到一個(gè)基礎(chǔ)性的推動(dòng)作用。有了競(jìng)賽這樣核心動(dòng)力的推動(dòng)，它既是學(xué)校體育改革發(fā)展的動(dòng)力，讓學(xué)校體育能夠更加扎實(shí)高效地推廣開(kāi)展起來(lái)，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)的一種引領(lǐng)。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視學(xué)校體育，高度重視中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。他對(duì)這個(gè)問(wèn)題闡釋有著清晰的層次，首先是國(guó)民的健康素質(zhì)，其次是精神面貌、是核心價(jià)值觀，是愛(ài)國(guó)主義、集體主義和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，這是一個(gè)民族的精神狀態(tài)。而所有這些都離不開(kāi)總書(shū)記講的第3個(gè)層次，就是提高中國(guó)體育的競(jìng)技水平，讓中國(guó)人在看我們熱愛(ài)的運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，都能看到中國(guó)隊(duì)的身影，這本身就是一種振奮民族精神，同時(shí)也是對(duì)提高國(guó)民健康素質(zhì)更加重要的引領(lǐng)。足球，這么普及的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，國(guó)際重大賽事中看不到中國(guó)隊(duì)的身影，體育文化、體育的綜合育人功能和社會(huì)化的功能也就無(wú)從談起。所以總書(shū)記對(duì)體育的關(guān)注，其實(shí)著眼點(diǎn)是競(jìng)技水平的提高，但是他更關(guān)心的是每一個(gè)人的成長(zhǎng)。競(jìng)技體育確實(shí)是體育文化的核心動(dòng)力。今天我們討論的校園足球高中和大學(xué)聯(lián)賽，要從這四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的審視和梳理，重點(diǎn)考慮如何去把這項(xiàng)工作做得更好。
二、全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽體系的組成
目前的校園足球大學(xué)聯(lián)賽分男子和女子，而且都分了不同的層級(jí)，加上高中、初中、協(xié)會(huì)杯和五人制聯(lián)賽，都屬于高中和大學(xué)聯(lián)賽范疇。校園足球的競(jìng)賽體系中最基礎(chǔ)是校內(nèi)聯(lián)賽，在校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，每個(gè)年級(jí)的最佳陣容就構(gòu)成了校隊(duì)。目前小學(xué)分為5個(gè)組別、初中分為4個(gè)組別、高中分為4個(gè)組別，總共13個(gè)組別，也就是說(shuō)目前大學(xué)以下有13個(gè)組別的校代表隊(duì)參加校際聯(lián)賽。這些隊(duì)伍首先參加省內(nèi)比賽，然后再參加全國(guó)分區(qū)賽和總決賽，今天我們開(kāi)會(huì)討論的只是高中和大學(xué)聯(lián)賽出省之后的比賽。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還建立了選拔性競(jìng)賽（夏令營(yíng)），小學(xué)、初中、高中各省13個(gè)組別的最佳陣容進(jìn)入夏令營(yíng)分區(qū)賽，分8個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)4個(gè)省。分區(qū)賽的最佳陣容參加總營(yíng)活動(dòng)，再產(chǎn)生全國(guó)最佳陣容，這就是整個(gè)校園足球競(jìng)賽體系結(jié)構(gòu)。目前要把整個(gè)競(jìng)賽體系打通，建立一個(gè)完整的競(jìng)賽體系，覆蓋所有的校園足球特色校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。這將成為整個(gè)中國(guó)學(xué)校體育競(jìng)賽體系建設(shè)的示范和樣板，也將成為學(xué)校體育發(fā)展的重頭戲。
最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，在這個(gè)文件里傳遞了很多重磅的信息。其中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)注的是校級(jí)聯(lián)賽。學(xué)校體育一定要把校級(jí)聯(lián)賽搞好，搞得越來(lái)越扎實(shí)和豐富，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。目前，校園足球競(jìng)賽體系的搭建就是未來(lái)學(xué)校體育在競(jìng)賽方面的示范，我們要好好的把這個(gè)競(jìng)賽體系建設(shè)好，這不僅可以實(shí)現(xiàn)我們說(shuō)的校園足球的三個(gè)目標(biāo)，更重要的是為其他學(xué)校體育項(xiàng)目的推廣和發(fā)展提供一個(gè)榜樣。
三、對(duì)2019—2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽工作的要求
主要是三句話。第一句話是規(guī)范。聯(lián)賽的工作一定要在規(guī)范上下功夫。從大家的介紹來(lái)看，我們今天的高中和大學(xué)聯(lián)賽已經(jīng)建立了很好的規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度、賽事的組織宣傳都做得非常的到位。在此基礎(chǔ)上我們要進(jìn)一步提高要求，要在5個(gè)方面下功夫。
第1個(gè)是承辦的規(guī)范。賽事的承辦要更加規(guī)范。更加規(guī)范的意思就是責(zé)任要更加明晰。校園足球夏令營(yíng)分營(yíng)和總營(yíng)的承辦，不管是哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)地區(qū)，第一承辦方是省級(jí)教育行政部門(mén)或者是省級(jí)校足辦。2019—2020賽事的承辦單位不管是哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)，第一承辦人或第一責(zé)任人是省校足辦。地方要承辦全國(guó)校園足球賽事，所在地方的教育行政部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、負(fù)起責(zé)任，這也有利于調(diào)動(dòng)各方面的資源保障這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
第2個(gè)是運(yùn)營(yíng)的規(guī)范。今天參會(huì)的有兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商：阿里體育和卡爾美公司，這兩家都做了非常扎實(shí)的工作，在此向他們表示感謝。同時(shí)，也要在運(yùn)營(yíng)上下更大的功夫?，F(xiàn)在大學(xué)男足的聯(lián)賽是由阿里公司在運(yùn)營(yíng)，大學(xué)女子足球還沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。剛才我已經(jīng)跟阿里公司的負(fù)責(zé)人溝通了，要爭(zhēng)取在下個(gè)賽季開(kāi)展之前使大學(xué)女足也要有賽事運(yùn)營(yíng)支持。目前，大學(xué)生女子足球的聯(lián)賽在教體融合方面走在最前面，而且很多人跟我講，校園足球最有可能在女足方面實(shí)現(xiàn)突破，中國(guó)足球也最有可能在女足方面實(shí)現(xiàn)突破。這樣的賽事，我們一定要高度重視并把它建設(shè)好。下個(gè)賽季將由李寧公司運(yùn)營(yíng)高中聯(lián)賽，為此體協(xié)和李寧公司要盡快對(duì)接，下個(gè)賽季要做的更加扎實(shí)。包括卡爾美公司對(duì)大學(xué)男子5人制的運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在我們有三家企業(yè)支持單位。我們希望有越來(lái)越多的人和公司關(guān)注校園足球的發(fā)展。引進(jìn)新的運(yùn)營(yíng)商之后要按照校園體育規(guī)律的要求去做，所以在運(yùn)營(yíng)方面要制訂更加清晰、更加明確，可觀察、可檢測(cè)、可問(wèn)責(zé)的管理體制，不管是物料的準(zhǔn)備、裝備的提供、經(jīng)費(fèi)的支持，還是媒體的宣傳，都要有更加規(guī)范、更加清晰的規(guī)章制度。校園足球賽事體系是中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心、社會(huì)高度關(guān)切、人民群眾高度關(guān)注的賽事，打造這樣一個(gè)金牌的賽事體系本身意義就非凡，同時(shí)又是校園體育其他項(xiàng)目下一步發(fā)展的樣板，所以在這個(gè)方面要不惜力，一定要把賽事的運(yùn)營(yíng)做的更加扎實(shí)。
第3個(gè)是賽風(fēng)賽紀(jì)的規(guī)范。賽風(fēng)賽紀(jì)是整個(gè)競(jìng)技體育的生命線，中國(guó)足球過(guò)去發(fā)展中遇到的坎坷，很大方面的原因是賽風(fēng)賽紀(jì)方面出了問(wèn)題。校園足球發(fā)展到今天總體上是好的，但也不時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。特別是隨著這個(gè)賽事的影響力和含金量越來(lái)越高，各種各樣的情況都有可能發(fā)生。含金量就是剛才我們同志介紹的政策紅利，政策的含金量越來(lái)越高，獲得一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格對(duì)學(xué)生的升學(xué)和發(fā)展有著舉足輕重的作用。所以就從確保這個(gè)賽事的含金量的角度來(lái)講，我們不能自己把它毀了，這是一個(gè)最小方面的考慮。其實(shí)，從整個(gè)學(xué)校體育來(lái)講，如果丟掉了賽風(fēng)賽紀(jì)的生命線，它不僅不能成為學(xué)校立德樹(shù)人核心載體，還會(huì)成為教育發(fā)展的一個(gè)禍害。所以我們校園足球賽事要堅(jiān)守賽風(fēng)賽紀(jì)這個(gè)底線，這也是不能碰的高壓線。無(wú)論什么地方、什么人，只要出了問(wèn)題就要一查到底，絕不姑息。今年校園足球夏令營(yíng)就出現(xiàn)了一例，有一個(gè)孩子沒(méi)進(jìn)入最佳陣容，在謄錄的時(shí)候有人就做了手腳，把入選最佳陣容的孩子拿掉，把沒(méi)有入選的孩子加進(jìn)去。現(xiàn)在教育部的處理意見(jiàn)已經(jīng)出來(lái)了，在我們公布之前專(zhuān)門(mén)征求了駐部紀(jì)檢組的意見(jiàn)，他們的意見(jiàn)是對(duì)個(gè)別主要責(zé)任人要從重處理。我們要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)這個(gè)事情進(jìn)一步追究，對(duì)主要責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)奶幜P。今天到會(huì)的都是高中、大學(xué)賽事的主要參與者組織者管理者，賽風(fēng)賽紀(jì)首先要成為我們辦賽者的一個(gè)生命線。在這件事情上不能有半點(diǎn)的含糊，這是對(duì)賽事的負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己的負(fù)責(zé)，而且這件事情只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。
第4個(gè)是加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。賽事的監(jiān)督要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。除了第一個(gè)環(huán)節(jié)要把各省校足辦列為承辦單位，各省校足辦要承擔(dān)起這個(gè)政治責(zé)任。同時(shí)，賽事的運(yùn)營(yíng)組織要加強(qiáng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決和處理，而且事后要算賬。督導(dǎo)問(wèn)責(zé)校園足球的賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，事后還要處理。下一步我們要和學(xué)生體協(xié)一起制訂校園足球賽風(fēng)賽紀(jì)的執(zhí)行細(xì)則，總的一個(gè)原則就是要加大處罰的力度，讓我們的教師、教練員、學(xué)員和相關(guān)方不敢去犯錯(cuò)誤，犯了錯(cuò)絕對(duì)是“吃不了兜著走”。這件事情必須得嚴(yán)格，否則，在我們這么高含金量的賽事中，各種力量都可能會(huì)介入。如果我們自身防范不嚴(yán)，那就很可能會(huì)造成不可收拾的局面。到目前為止，校園足球的賽事體系公信力是好的，我們要珍惜這難得的局面，下一步一定要把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
第5個(gè)是宣傳和總結(jié)要更加規(guī)范。宣傳要更加及時(shí)，剛才阿里公司和卡爾美公司在介紹的時(shí)候，能看出他們都想了很多的辦法加強(qiáng)賽事宣傳和推廣，我們體協(xié)的“菁體育”和其他的媒體都在積極地推介。下一步我們要在整個(gè)校園足球聯(lián)賽和校園足球的賽事體系的宣傳總結(jié)推廣方面，投入更多的精力，要真正建立媒體矩陣，要建立宣傳和推廣工作的基本原則和具體執(zhí)行方案。這是我們提高校園足球賽事的品牌效應(yīng)和美譽(yù)度，以及接受社會(huì)監(jiān)督、聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議的非常重要的平臺(tái)。過(guò)去古人賣(mài)藝說(shuō)，光說(shuō)不練是假把式，光練不說(shuō)是傻把式，又練又說(shuō)才是真把式。我們既要練得好，同時(shí)又要講得好。宣傳和總結(jié)推廣工作也是我們下一步的重點(diǎn)所在。
第二句話是更加廣泛。這個(gè)廣泛很簡(jiǎn)單，就是要男隊(duì)和女隊(duì)同等對(duì)待，這是校園體育面向人人、著眼立德樹(shù)人的必然要求。這個(gè)時(shí)候我們要問(wèn)校園足球的初心是什么？初心就是人人參與、男女平等。所以下一步的大學(xué)聯(lián)賽，我們要鼓勵(lì)所有招收高水平足球隊(duì)的高校，既組建男隊(duì)也要組建女隊(duì)，當(dāng)然這里邊還有一個(gè)政策的問(wèn)題，我們會(huì)去想辦法解決。如果男、女隊(duì)同時(shí)建的話，招生名額就要翻一番。我們?cè)凇督逃康?部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中提出“重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)左右高等學(xué)校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)”，下一步要把它變成200所高校，那就變成400支代表隊(duì)，這樣我們整個(gè)的參與就會(huì)更加地廣泛。第二個(gè)廣泛，就是我們現(xiàn)在的分級(jí)賽事要適當(dāng)提高每一級(jí)隊(duì)伍的數(shù)量，讓更多的學(xué)校有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)我們要做好省內(nèi)的選拔賽，包括高中和大學(xué)。省內(nèi)的選拔賽，其實(shí)也可以分好幾級(jí)，一定要做得更廣泛，讓所有愿意參與的學(xué)校都能參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)進(jìn)入不同層級(jí)的學(xué)校，也可以用不同的方式來(lái)組織選拔，包括跨省的區(qū)域選拔，要讓這個(gè)賽事匯集更多的學(xué)校，匯集更多的學(xué)生。
第三句話要形成合力。2019—2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽需要整體謀劃、分工合作。前期體協(xié)已經(jīng)做了大量的工作。今天會(huì)議之后我們還會(huì)再集中，對(duì)高中和大學(xué)聯(lián)賽進(jìn)行再部署，發(fā)布2019—2020全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽相關(guān)通知，這里面會(huì)涉及到地方政府部門(mén)、體協(xié)，也會(huì)涉及到足球分會(huì)、各省的校足辦和相關(guān)支持企業(yè)，我們會(huì)最大限度地把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把資源集中起來(lái)，合力推進(jìn)賽事的進(jìn)行。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)和體育部門(mén)、中國(guó)足協(xié)的相互配合、相互支持，要讓校園的賽事和職業(yè)賽事、群眾性業(yè)余賽事更好地相互支撐、相互促進(jìn)，這是我們做好2019—2020賽季的主要工作和要求。我相信，在大家同心同德、同頻共振的努力下，2.0時(shí)代中國(guó)青少年校園足球一定更加朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球騰飛的夢(mèng)想貢獻(xiàn)更大的校園力量！謝謝大家。
